國家能源局召開全國電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作電視電話會(huì)
2月28日,國家能源局在京召開全國電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作電視電話會(huì),總結(jié)梳理10年來資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作的成績,部署2014年電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管重點(diǎn)工作。國家能源局副局長王禹民出席會(huì)議并講話,監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯主持會(huì)議。
會(huì)議指出,2003年建立資質(zhì)管理系統(tǒng)以來,在原國家電監(jiān)會(huì)和新的國家能源局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大電力企業(yè)的緊密配合下,資質(zhì)管理系統(tǒng)的全體同志邊摸索邊工作,基本構(gòu)建了以頒發(fā)和管理許可證為核心的資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管體系,探索出了一條市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作的道路。通過加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)了電力行業(yè)的“上大壓小”、節(jié)能減排和大氣污染防治等工作,促進(jìn)了企業(yè)資質(zhì)水平和實(shí)體化經(jīng)營能力的明顯提升。電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管在保障電力安全、推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)、維護(hù)電力市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),為落實(shí)簡政放權(quán),國家能源局將電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)職責(zé)全部下放派出機(jī)構(gòu),要以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意改革,勇于創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)水平,全面做好資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作。一是落實(shí)簡政放權(quán),必須運(yùn)用好監(jiān)管手段。二是解決突出矛盾和問題,必須轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路。三是創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,必須統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)。
會(huì)議要求,電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,是國務(wù)院賦予能源局的一項(xiàng)重要職能,關(guān)系能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力可持續(xù)發(fā)展。廣大電力企業(yè)、承裝(修、試)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)許可制度。一要嚴(yán)格執(zhí)行許可制度,依法持證規(guī)范經(jīng)營。二要真抓實(shí)干,積極配合開展專項(xiàng)監(jiān)管工作。三要切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)開放,確保市場(chǎng)主體公平進(jìn)入。四要圍繞招投標(biāo)環(huán)節(jié),落實(shí)電力建設(shè)項(xiàng)目許可要求。五要以誠信為本,創(chuàng)建良好的企業(yè)信用記錄。
會(huì)議對(duì)2013年許可制度執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào),并從六方面部署了2014年電力資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作重點(diǎn)。一是以簡政放權(quán)為契機(jī),進(jìn)一步完善許可制度;二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展許可監(jiān)管工作,加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)、輸供電企業(yè)、承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)以及電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)管;三是落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,以許可管理促進(jìn)電力行業(yè)大氣污染防治工作,要加強(qiáng)新建燃煤電廠審查,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,完善協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)京津冀、長三角、珠三角的重點(diǎn)監(jiān)管;四是組織開展電力行業(yè)信用體系建設(shè),做好信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用工作;五是立足有效競(jìng)爭和市場(chǎng)開放,加大支持民間資本進(jìn)入電力領(lǐng)域的監(jiān)管力度;六是創(chuàng)新服務(wù)手段,逐步建立陽光許可工作機(jī)制,要推進(jìn)許可信息公開,建立全國各類許可信息統(tǒng)一的公示查詢平臺(tái),建立陽光許可工作機(jī)制。
國家能源局華東監(jiān)管局,國家電網(wǎng)公司、華電集團(tuán)代表在會(huì)上作了交流發(fā)言。國家能源局有關(guān)司、資質(zhì)中心,國家電網(wǎng)、華能、大唐、華電、國電、中電投、三峽、神華、國投、華潤、中能建、中電建集團(tuán)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,華北監(jiān)管局及北京轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和一、二級(jí)承裝(修、試)企業(yè)負(fù)責(zé)人在北京主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。國家能源局各派出機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)辦和轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè),一、二級(jí)承裝(修、試)企業(yè),南方電網(wǎng)、中廣核相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。